18.04.2013 Алина Козьмина, младший юрист Максима Лигал

Вступил в силу первый пакет поправок в часть I Гражданского кодекса РФ

30 декабря 2012 г. был принят первый «пакет» изменений к Гражданскому кодексу РФ, подготовленный в рамках процесса реформирования гражданского законодательства – Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Большая часть поправок вступила в силу 1 марта 2013 г.

Указанным законом было изменено относительно небольшое количество норм раздела I части первой ГК РФ, однако значение данных поправок недооценивать не следует. Далее предлагаем Вашему вниманию краткий обзор тех основных изменений, которые непосредственно затрагивают бизнес-сообщество.

К одним из основопологающих поправок следует отнести введение общего принципа добросовестности. Пункт 3 статьи 1 Кодекса в новой редакции закрепляет, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. При этом ст. 10 ГК РФ устанавливает презумпцию добросовестности участников гражданских правоотношений.

Таким образом, законодатель ввел полноценные принцип и презумпцию добросовестности, которые ранее признавались в науке, но на практике действовали лишь опосредованно – через отдельные нормы гражданского законодательства в толковании высших судебных инстанций.

Нормы пунктов 1 и 3 статьи 10 ГК РФ теперь содержат не только запрет на злоупотребление правом, но также и запрет на обход закона с противоправной целью, что по общему правилу влечет полный или частичный отказ суда в защите права, а также иные меры, предусмотренные законом. Еще до введения нормы об обходе закона он пресекался на уровне высших судебных инстанций, несмотря на то, что соответствующий запрет не был закреплен прямым образом (см., к примеру, Определение ВАС РФ от 14.01.2009 N 8207/08). Поэтому поправка носит юридико-технический характер и направлена на достижение большей определенности в вопросе о том, пресекается ли в Российской Федерации обход закона.

Однако последствия такой новеллы оцениваются неоднозначно. Противники данного изменения полагают, что развитие этого института дестабилизирует оборот, суды не смогут эффективно применять такой тонкий инструмент судебного усмотрения. Преимущество же поправки видят в том, что в дополнение к нормам о притворных сделках она поможет судам более эффективно блокировать целый ряд злоупотреблений, нацеленных на достижение объективно противоречащего целям закона, но формально законного результата.

При этом важным в этой норме является указание на противоправную цель. Отметим, что первоначально эта норма в проекте ГК РФ не предусматривала оговорку о противоправной цели, она была включена в статью 10 в последний момент. Таким образом, согласно новой норме, для признания соответствующих действий совершенными в обход закона, необходимо доказать наличие противоправной цели.

Кроме того, статья 10 в новой редакции прямо закрепляет право лица требовать возмещения убытков, в случае если злоупотребление правом повлекло нарушение его прав. При этом, однако, понятие "обход закона" не определяется.

Предыдущая редакция ст. 5 ГК РФ источником гражданского права называла обычай делового оборота. Данная формулировка предполагала применение к отношениям субъектов обычая, ограниченного сферой предпринимательской деятельности и договорными отношениями. Однако согласно новой редакции, источником гражданского права является не обычай делового оборота, а просто обычай. То есть под обычаем в данный момент понимается, в том числе, сложившееся и широко применяемое в сфере корпоративных отношений правило поведения. Данная новелла введена для приведения терминов ГК РФ в соответствие с международными договорами, в которых участвует Российская Федерация.

Таким образом, если законом или договором не предусмотрено иное, то в настоящее время к отношениям субъектов гражданского права применяются не только обычаи делового оборота, но и все иные обычаи, независимо от сферы деятельности, в которой они сформировались и используются.

Корпоративные отношения включены в предмет регулирования гражданского законодательства (ст. 2 ГК РФ в новой редакции). Решение собраний в случаях, предусмотренных законом, теперь является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей (ст. 8 ГК РФ в новой редакции). Такой способ защиты гражданских прав как признание недействительным решения собрания, прямо закрепляется в ст. 12 закона в новой редакции.

Данное нововведение предполагает распространение на корпоративные отношения гражданско-правового регулирования, т.е. всех общих положений, включая принципы гражданского законодательства, правила его применения, основания и порядок признания сделок недействительными, пределы осуществления прав, способы защиты прав и т.д.

Стоит отдельно отметить введение ст. 8.1, определяющей основные принципы государственной регистрации прав на имущество, в том числе принцип проверки законности оснований регистрации. Отдельно следует отметить прямое закрепление принципа публичности и достоверности государственного реестра. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов публичности и достоверности государственного реестра (п. 1 ст. 8.1 ГК РФ). Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином (п. 6 ст. 8.1 ГК РФ). Лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные реестра.

Лицо, оспаривающее зарегистрированное право в суде, вправе требовать внесения в государственный реестр отметки о наличии судебного спора в отношении этого права.

Закреплено правило, согласно которому если сделка совершена в нотариальной форме, запись в государственный реестр может быть внесена, в том числе, через нотариуса по заявлению любой стороны сделки.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается на основании нотариально удостоверенной сделки, уполномоченный в соответствии с законом орган вправе проверить законность соответствующей сделки в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом (п. 5 ст. 8.1. ГК РФ). Представляется, что данная норма должна ограничить возможности ФРС по выдаче отказов в государственной регистрации.

Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью, вопреки изначальным намерениям разработчиков проекта ГК РФ, не было введено. П. 3 ст. 8.1 ГК РФ в новой редакции устанавливает, что нотариальное удостоверение сделок, влекущих возникновение, изменение или прекращение прав, подлежащих государственной регистрации, требуется лишь в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.

Закон также отменяет правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом применительно к некоторым видам договоров, а именно: купля-продажа жилых помещений, купля-продажа предприятия, дарение недвижимого имущества, отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты. Правила о государственной регистрации договоров аренды продолжают действовать.

Таким образом, регистрации подлежат лишь права на объекты недвижимости, но не указанные сделки, предметом которых выступает недвижимое имущество.

Новая редакция ГК РФ также предусматривает возможность возмещения ущерба, причиненного правомерными действиями органов публичной власти и их должностных лиц в случаях, предусмотренных законом. В предыдущей редакции ГК РФ предполагалось возмещение убытков такими субъектами только в случае их причинения в результате незаконных действий.

Кроме того, новая редакция ГК РФ предусматривает возможность государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в качестве юридического лица, расширяет сферу попечительства, а также устанавливает дифференциацию последствий наличия у гражданина нарушения психических функций при решении вопроса о признании его недееспособным (такие лица, способные понимать значение своих действий, могут быть признаны ограниченно дееспособными, что позволит им в некотором объеме участвовать в гражданском обороте). Наряду с этим установлено, что ассоциации (союзы) могут создавать не только коммерческие или некоммерческие организации, но и граждане, а также юридические и физические лица совместно.

См.:

Федеральный закон от 30.12.2012 № 302-ФЗ "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"