11.08.2014 Алина Козьмина, юрист Максима Лигал

Заемный труд будет запрещен

Широко обсуждаемые поправки, касающиеся запрета заемного труда, были внесены в Трудовой Кодекс РФ и иные акты Федеральным законом от 05.05.2014 № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (далее – Закон).

Закон предусматривает два новых правовых института: «заемный труд» и «деятельность по предоставлению труда работников (персонала)». При этом первое запрещено, а второе допускается при соблюдении ряда предусмотренных Законом условий.

Заемный труд представляет собой труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. Такой труд запрещен (ст. 56.1 Трудового Кодекса в новой редакции).

Правомерная деятельность по предоставлению труда работников (персонала), напротив, предполагает: 1) направление работников третьему лицу только с их согласия; 2) оформление отношений между направляющим и принимающим работников лицами в виде договора о предоставлении труда работника; 3) осуществление работниками только тех функций, которые предусмотрены их трудовыми договорами с направляющей стороной (агентством занятости и др.); 4) временный характер работы работников у принимающей стороны; 5) наличие у направляющей и принимающей сторон ряда обязанностей, обеспечивающих, в конечном итоге, соблюдение прав работника (ст. 18.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в новой редакции).

По общему правилу субъектами, направляющими работников к принимающей стороне, выступают частные агентства занятости – специальные субъекты, прошедшие процедуру аккредитации. Юридическое лицо, не обладающее таким особым статусом, также имеет право направлять работников третьему лицу по такому договору, однако лишь в случаях, когда третье лицо (принимающая сторона) отвечает одному из признаков, прямо указанных в Законе (п. 2 ч. 3 ст. 18.1 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» в новой редакции). Как правило, речь идет о случаях аффилированности принимающей стороны с направляющим работника юридическим лицом.

Законом установлены случаи, когда заключение договора о предоставлении труда работников допустимо, а также ряд обязательных условий, подлежащих включению в такой договор.

Отметим, что при направлении агентством работников по договору к принимающей стороне трудовые отношения между агентством и работником сохраняются. Соответственно, у работника не возникает трудовых отношений с принимающей стороной.

Предусмотрено, что при направлении работника на работу к третьему лицу агентство заключает с работником дополнительное соглашение к трудовому договору, содержащее информацию о принимающей стороне.

Права работников также гарантируются обязанностью агентства осуществлять контроль за соблюдением принимающей стороной норм трудового права и соответствием фактически выполняемой работы трудовой функции работника.

Важно, что Законом также предусматривается субсидиарная ответственность принимающей стороны по обязательствам работодателя, вытекающим из трудовых отношений с работниками. Таким образом, несмотря на отсутствие каких-либо договорных отношений с работником, принимающая сторона несет целый ряд обязанностей, и соответственно, рисков, связанных с потенциальным неисполнением таких обязанностей.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

См.: Федеральный закон от 05.05.2014 № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ"