11.08.2014 Наталья Зеленцова, юрист Максима Лигал

Изменен порядок аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица

Федеральным законом внесены изменения в порядок аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, а также установлен порядок персональной аккредитации иностранных граждан, являющихся их работниками.

В частности, в течение 12 месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории РФ филиала, представительства иностранного юридического лица данное иностранное юридическое лицо обязано представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ (ТПП РФ) сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства, и документы для аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица.

Перечень документов, которые представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, требования к оформлению документов, порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, формы и форматы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации, утверждаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Аккредитация филиала, представительства иностранного юридического лица осуществляется в срок не более чем 25 рабочих дней со дня представления соответствующих документов вместе с заявлением об аккредитации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Стоит отметить, что ранее представительства иностранных юридических лиц не были включены законодателем в круг лиц, подпадающих под категорию иностранных инвесторов на основании Федерального закона «Об иностранных инвестициях в РФ» от 09.07.1999 г. №160-ФЗ (в отличие от филиалов). Также, до внесения соответствующих изменений, максимальный срок аккредитации для представительства составлял 3 года, а для филиала – 5 лет. С 2015 года разрешения на открытия филиала/представительства будут выдаваться без ограничения по сроку действия.

Отказ в аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица может последовать, в частности, при не предоставлении необходимых документов, выявлении в документах недостоверной информации, а также если цели создания, открытия филиала, представительства иностранного юридического лица противоречат Конституции РФ, международным договорам РФ, законодательству РФ или создают угрозу суверенитету, политической независимости, территориальной неприкосновенности, национальным интересам страны.

На уровне федерального закона устанавливается обязанность персональной аккредитации иностранных граждан, являющихся работниками филиала, представительства иностранного юридического лица. Таким образом, для работы в филиале, представительстве иностранного юридического лица могут приглашаться иностранные граждане, подлежащие аккредитации в пределах численности работников, сведения о которой содержатся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц. При этом документом, подтверждающим осуществление персональной аккредитации, является свидетельство о персональной аккредитации. Порядок осуществления персональной аккредитации, форма свидетельства о персональной аккредитации утверждаются ТПП РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

Что касается переходных положений, то необходимо отметить следующее.

В срок до 1 апреля 2015 года филиалы, представительства иностранных юридических лиц, которые соответственно были аккредитованы, осуществляли деятельность на основании разрешения на открытие представительств на территории РФ до дня вступления в силу указанного закона и у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения не истечет до 1 апреля 2015 года, обязаны представить сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для внесения в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

Филиалы, представительства иностранных юридических лиц, у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории РФ не истечет на 1 апреля 2015 года и которые внесены в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц до 1 апреля 2015 года, считаются аккредитованными до окончания срока действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории РФ.

Филиалы, представительства иностранных юридических лиц, у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории РФ истечет после дня вступления в силу указанного закона, вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение 30 календарных дней до даты окончания срока действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории РФ для аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации".

Филиалы, представительства иностранных юридических лиц, которые соответственно были аккредитованы, осуществляли деятельность на основании разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории РФ до дня вступления в силу указанного закона и у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие истечет в период с 1 января 2015 года по 31 января 2015 года включительно, вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года № 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" в период с 1 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года включительно.

С 1 апреля 2015 года прекращается действие аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц, не выполнивших установленные законом требований.

См.: Федеральный закон от 05.05.2014 № 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"