Принят закон, устанавливающий правовые и организационные основы национальной платежной системы

До принятия Федерального закона "О национальной платежной системе" от 27.06.2011 N 161-ФЗ растущий бизнес операторов моментальных платежей не подвергался правовому регулированию. Это несмотря на то, что в России популярность таких сетей как "Яндекс.Деньги", "Киберплат", "WebMoney", "Qiwi" с каждым годом растет, регистрируются и активно используются все новые электронные кошельки.

В новом Законе под национальной платежной системой понимается совокупность операторов по переводу денежных средств (включая операторов электронных денежных средств), банковских платежных агентов (субагентов), платежных агентов, организаций федеральной почтовой связи при оказании ими платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры (субъекты национальной платежной системы).

Законом установлены требования к субъектам платежной системы, подробная регламентация технологии осуществления денежных переводов (в частности ограничение операций с использованием электронных платежных систем определенными суммами), требования к платежным системам (в т.ч. порядок и последствия признания конкретной платежной системы "системно значимой" или "социально значимой", требования к системам управления рисками), а также порядок осуществления Банком России в национальной платежной системе надзора и наблюдения. Субъекты национальной платежной системы обязаны гарантировать банковскую тайну, а также защиту информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством РФ. В целях обеспечения конфиденциальности информации, полученной от пользователей электронных денежных средств, Законом предусмотрена  обязанность операторов по переводу денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры обеспечивать защиту информации при осуществлении переводов денежных средств в соответствии с установленными Банком России требованиями.

Законом вводятся легальные определения таких понятий как электронные денежные средства и электронное средство платежа. С вступлением Закона в силу в России также появится новая форма безналичного расчета – перевод электронных денег, осуществление которого возможно только кредитными организациями, получившими в Банке России лицензию, дающую право работы с электронными денежными средствами. Сами электронные деньги определены как денежные средства, которые внесены клиентами в кредитные организации, которые учитываются без открытия банковских счетов.

Закон вступает в силу 29.09.2011 г., за исключением отдельных положений, для которых установлены более поздние сроки вступления в силу.

См.: Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе"