Установлены правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности в России кредитных потребительских кооперативов

Принятый летом 2009 года Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ"О кредитной кооперации", фактически заменивший собой Федеральный закон от 7 августа 2001 года N 117-ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан", устанавливает правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности в Российской Федерации кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

Данный закон должен стать правовой базой для создания и деятельности кредитных кооперативов граждан и (или) юридических лиц. Ранее специальным законом регулировалась лишь кредитная кооперация граждан, возможность же создания кредитных кооперативов юридических лиц, как и возможность членства организаций в кредитных кооперативах граждан, не устанавливалась. Также специально не регулировалось правовое положение кредитных кооперативов второго уровня, которые отныне создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу.

В соответствии с новым Законом кредитный кооператив представляет собой организационно-правовую форму юридических лиц со специальной правоспособностью, разновидность потребительских кооперативов, основная цель деятельности которых состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:

1. Объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в определенном Законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива порядке. В частности, кредитный кооператив привлекает денежные средства своих членов на основании:

• договоров займа, заключаемых с юридическими лицами;
• договоров передачи личных сбережений, заключаемых с физическими лицами в определенном Законом порядке.

2. Размещения паенакоплений и привлеченных денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Стимулируя таким образом развитие системы кредитной кооперации в России, которая должна способствовать укреплению стабильности делового оборота в стране и призвана стать альтернативой системы банковского кредитования, законодатель при этом значительно усилил контрольные функции органов государственной власти (установлены обязательные финансовые нормативы, введено дополнительное нормативное регулирование, контроль отдельных кредитных кооперативов, а также саморегулируемых организаций кредитных кооперативов) и обязал кредитные кооперативы вступать в саморегулируемые организации кредитных кооперативов.

Закон вступил в силу 04 августа 2009 г. Положения об обязательных финансовых нормативах кредитных кооперативов вступают в силу по истечении одного года со дня официального опубликования Закона, а положение об обязательном членстве кредитных кооперативов в соответствующих саморегулируемых организациях - по истечении 2 лет.

См.: Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ"О кредитной кооперации".